Тенденция к убыванию в ближайшем будущем численности выпускников средних школ Российской Федерации обсуждалась достаточно часто. В первую очередь, данная проблема связана с резким спадом рождаемости в период с 1987 по 1992 год и последующей стабилизацией на этом низком уровне; во вторую - с послевоенными колебаниями числа поколений [1-4]. Подобные спады отсутствуют в других странах мира, следовательно, опыт стратегического планирования в данной ситуации позаимствовать невозможно. Возникает непростая задача нахождения приемлемого решения распределения учащейся молодежи по сферам образования [5]. В случае положительного решения этой проблемы, создания и воплощения соответствующего подхода для руководителей федерального и регионального уровней появится возможность принимать оправданные и обоснованные управленческие решения в образовательной сфере.